108 élus, 1099.6M€ de marchés publics, 20 croisements détectés entre intérêts privés et argent public. Plongée dans les données du Hérault.
Le Hérault en chiffres
Le Hérault (34) compte 108 responsables publics soumis à des obligations de transparence. Ces élus — maires, conseillers départementaux et régionaux, parlementaires — sont les gestionnaires de l'argent public de ce territoire.
Sur la période analysée, 1109 contrats publics ont été attribués dans le département, pour un montant cumulé de 1099.6M€. Ces marchés — travaux, fournitures, services — sont financés par l'impôt. Chaque euro dépensé devrait être traçable.
707 entreprises distinctes se partagent ces contrats publics. La question centrale : cette répartition est-elle équitable, ou certains acteurs bénéficient-ils d'un accès privilégié ?
Le score de cohérence moyen des élus du département (50/100) est proche de la moyenne nationale (59/100).
Chiffres clés
Croisements détectés : quand intérêts privés et argent public se rencontrent
VigiCité a identifié 20 croisements dans le Hérault. Un croisement, c'est un fait simple : un élu déclare détenir des intérêts dans une entreprise, et cette même entreprise obtient des contrats publics dans son département d'exercice. Nous présentons ci-dessous les 1 situations les plus significatives.
Au total, les entreprises concernées par ces croisements ont obtenu 1M€ de marchés publics dans le département.
1. Jean-François SOTO — Président de la communauté de communes Vallée de l'hérault Jean-François SOTO déclare à la HATVP détenir des participations dans OTIS. Or, cette entreprise a obtenu 3 contrats publics dans le Hérault, pour un montant cumulé de 1M€. Son score de cohérence globale (48/100) se situe en dessous de la médiane. Son score de transparence déclarative est de 35/100, ce qui le place parmi les profils les plus significatifs du département.
Rappel : un croisement n'est pas une infraction. C'est un fait objectif, issu du recoupement de données publiques. La loi autorise un élu à détenir des participations, à condition de les déclarer et de se déporter des décisions concernant ces entreprises. VigiCité ne porte aucun jugement — il rend visible ce qui est public.
Concentration des marchés publics
Avec un score de concentration de 97/100, le Hérault présente une bonne diversité dans l'attribution de ses marchés publics. Les contrats sont répartis entre un nombre significatif d'entreprises, ce qui est un indicateur positif de concurrence.
L'entreprise la plus présente, EIFFAGE ROUTE GRAND SUD (SIREN 398762211), totalise 16 contrats pour 69M€. Cela représente environ 6% du volume total des marchés du département.
Les trois premiers attributaires (EIFFAGE ROUTE GRAND SUD, LACOSTE, COLAS FRANCE) cumulent 47 contrats pour 112.6M€, soit environ 10% du total départemental.
Le score de concentration est calculé à partir de l'indice de Herfindahl-Hirschman (HHI), qui mesure la répartition des parts de marché entre les entreprises attributaires. Un score de 100 signifie une répartition parfaitement équitable ; un score proche de 0 signifie qu'une seule entreprise capte tout.
Transparence déclarative des élus
Sur les 108 élus du Hérault référencés par VigiCité, 108 ont au moins une déclaration enregistrée à la HATVP.
0 (0%) ont une déclaration de patrimoine accessible, et 95 (88%) ont une déclaration d'intérêts. La déclaration de patrimoine est la plus sensible : elle liste les biens immobiliers, comptes bancaires, et participations financières de l'élu.
La déclaration la plus récente dans le département date du 2026-02-07.
Le score moyen de transparence déclarative du département est de 44/100. Ce score prend en compte la complétude des déclarations, leur ancienneté, et la disponibilité des données en format ouvert (XML).
Densité du réseau élu-entreprises
L'analyse des réseaux de relations entre élus et entreprises dans le Hérault révèle des profils à densité variable. Un élu avec de nombreuses relations détectées n'est pas nécessairement en situation irrégulière — il peut s'agir d'un entrepreneur élu, ou d'un responsable de collectivité importante. Ce qui compte, c'est la cohérence entre ce qui est déclaré et ce qui est détecté.
Sébastien FREY (Maire d'Agde) : 214 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Stéphane CHAMPAY (Vice-Président de Montpellier Méditerranée Métropole) : 214 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Marie MASSART (Adjointe au maire de Montpellier) : 213 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Renaud CALVAT (Vice-Président de Montpellier Méditerranée Métropole) : 213 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Alain VIDAL (Vice-Président de Sète Agglopôle Méditerranée) : 212 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
En moyenne, les élus les plus connectés du département ont 213 relations détectées.
Profils les plus significatifs
| Élu | Fonction | Score |
|---|---|---|
| Jean-François SOTO | Président de la communauté de communes Vallée de l'hérault | 48/100 |
| Christian ASSAF | Vice-Président de Montpellier Méditerranée Métropole | 50/100 |
| Christophe THOMAS | Vice-Président de la communauté d'agglomération de Béziers Méditerranée | 50/100 |
| Clare HART | Vice-Présidente de Montpellier Méditerranée Métropole | 50/100 |
| Cyril MEUNIER | Vice-Président de Montpellier Méditerranée Métropole | 50/100 |
| Eliane LLORET | Vice-Présidente de Montpellier Méditerranée Métropole | 50/100 |
| Emmanuel REYNAUD | Adjoint au maire de Montpellier | 50/100 |
| Eric PENSO | Vice-Président de Montpellier Méditerranée Métropole | 50/100 |
| Francis BOUTES | Président de la communauté de communes Les Avant-Monts | 50/100 |
| Hervé MARTIN | Adjoint au maire de Montpellier | 50/100 |
Principaux attributaires de marchés
| Entreprise | Marchés | Total |
|---|---|---|
| EIFFAGE ROUTE GRAND SUD | 16 | 69M€ |
| LACOSTE | 16 | 2.2M€ |
| COLAS FRANCE | 15 | 41.4M€ |
| ETABLISSEMENTS IGUAL | 8 | 1.4M€ |
| IDVERDE | 8 | 888K€ |
| SOCIETE DES TRAVAUX PUBLICS DU SUD OUEST | 7 | 16.8M€ |
| ENGIE | 7 | 83.1M€ |
| SOCIETE HULINE | 7 | 162K€ |
| ETS BAURES-PRODUITS METALLURGIQUES | 7 | 1.5M€ |
| SMACL ASSURANCES SA | 7 | 942K€ |
Sources, méthodologie et limites
Sources utilisées :
— HATVP : déclarations de patrimoine et d'intérêts des responsables publics, mises à jour en continu par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique.
— DECP — data.gouv.fr : données essentielles de la commande publique, publiées par les acheteurs publics conformément à l'article 107 du décret n°2016-360.
— API recherche-entreprises : données SIRENE de l'INSEE pour l'identification des entreprises.
Méthodologie de croisement :
Un croisement est détecté lorsqu'un élu déclare des participations financières dans une entreprise (via sa déclaration HATVP), et que cette même entreprise apparaît comme attributaire de marchés publics dans le département d'exercice de l'élu. Le rapprochement est effectué par numéro SIREN (identifiant unique INSEE), ce qui élimine les homonymies.
Scores de cohérence :
Chaque élu reçoit un score sur quatre dimensions (cohérence patrimoine, concentration marchés, densité réseau, transparence déclarative) dont la méthodologie complète est disponible sur la page Méthodologie. Un score bas n'est pas un jugement : c'est un signal qui mérite vérification.
Toutes les données sont publiques, toutes les analyses sont reproductibles, et le code source de VigiCité est ouvert sous licence AGPL-3.0.