77329 marchés analysés. Score de concentration moyen : 91.3/100. Certaines entreprises dominent des dizaines de départements.
Un marché public, c'est un choix — et ce choix a des conséquences
Chaque fois qu'une collectivité attribue un marché public, elle fait un choix. Ce choix devrait refléter le meilleur rapport qualité-prix pour le contribuable. C'est le principe même du code de la commande publique.
Mais quand les mêmes entreprises obtiennent systématiquement les contrats — dans les mêmes départements, année après année — la question se pose : est-ce parce qu'elles sont les meilleures ? Ou parce que la concurrence est structurellement insuffisante ?
VigiCité analyse 77329 marchés publics. Le constat est nuancé : la concentration n'est pas uniforme, elle varie fortement d'un territoire à l'autre.
Les chiffres de la concentration
Les entreprises les plus présentes dans les marchés publics
Voici les cinq entreprises qui cumulent le plus de contrats publics à l'échelle nationale :
COLAS FRANCE — 884 contrats, 2006.2M€, présente dans 101 départements
ENGIE — 458 contrats, 4572.4M€, présente dans 73 départements
TOTALENERGIES ELECTRICITE ET GAZ FRANCE — 404 contrats, 2943.7M€, présente dans 69 départements
ELECTRICITE DE FRANCE — 354 contrats, 7297.3M€, présente dans 60 départements
SMACL ASSURANCES SA — 315 contrats, 170.1M€, présente dans 72 départements
La présence dans de nombreux départements n'est pas en soi un indicateur négatif — certains marchés (BTP, services numériques, nettoyage) sont structurellement dominés par de grands groupes. Mais quand cette domination se double de liens avec des élus locaux, la vigilance s'impose.
L'indice HHI : mesurer la concurrence
Pour mesurer la concentration, VigiCité utilise l'indice de Herfindahl-Hirschman (HHI), un outil standard en économie de la concurrence. Le principe : on calcule la somme des carrés des parts de marché de chaque entreprise dans un département.
— HHI < 1 500 : marché concurrentiel — 1 500 < HHI < 2 500 : marché modérément concentré — HHI > 2 500 : marché fortement concentré
Le score de concentration VigiCité (91.3/100 en moyenne) normalise cet indice sur 100. Un score de 100 signifie une diversité maximale. Un score proche de 0 signifie qu'une poignée d'entreprises se partagent l'essentiel des contrats.
La géographie de la concentration
La concentration des marchés varie fortement d'un département à l'autre. L'analyse de 109 départements montre un écart de 50 points entre les scores composites extrêmes.
Les départements les moins diversifiés — Nord, Indre-et-Loire, Ille-et-Vilaine — présentent des marchés dominés par peu d'acteurs. À l'inverse, 099, 997, 998 affichent une concurrence plus ouverte.
Concentration et réseaux : le croisement qui interpelle
La concentration devient un enjeu démocratique quand elle se combine avec des réseaux élu-entreprise. 5648 élus ont plus de 10 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés.
Quand un élu déclare détenir des parts dans une entreprise qui domine les marchés de son département, deux signaux convergent : la concentration et le lien d'intérêt. Chacun séparément est un fait. Ensemble, ils forment une situation que la loi de 2013 vise précisément à rendre visible.
Ce que vous pouvez vérifier
Sur 77329 marchés publics analysés, chaque contrat est traçable jusqu'à son attributaire, son montant et son département.
Consultez la page de votre département pour voir quelles entreprises dominent les marchés dans votre territoire. Les articles départementaux détaillent la concentration locale, les top attributaires, et les croisements avec les élus.
La concurrence dans les marchés publics, c'est votre argent mieux dépensé. La vérifier, c'est votre droit.
Sources et méthodologie
Toutes les données proviennent de sources publiques : HATVP (déclarations de patrimoine et d'intérêts), data.gouv.fr (marchés publics DECP), API recherche-entreprises (SIRENE). Méthodologie complète sur la page Méthodologie.