69 élus, 735.6M€ de marchés publics, 17 croisements détectés entre intérêts privés et argent public. Plongée dans les données du Loiret.
Le Loiret en chiffres
Le Loiret (45) compte 69 responsables publics soumis à des obligations de transparence. Ces élus — maires, conseillers départementaux et régionaux, parlementaires — sont les gestionnaires de l'argent public de ce territoire.
Sur la période analysée, 934 contrats publics ont été attribués dans le département, pour un montant cumulé de 735.6M€. Ces marchés — travaux, fournitures, services — sont financés par l'impôt. Chaque euro dépensé devrait être traçable.
525 entreprises distinctes se partagent ces contrats publics. La question centrale : cette répartition est-elle équitable, ou certains acteurs bénéficient-ils d'un accès privilégié ?
Le score de cohérence moyen des élus du Loiret (49/100) est significativement inférieur à la moyenne nationale (59/100). Cet écart de 10 points mérite attention.
Chiffres clés
Concentration des marchés publics
Avec un score de concentration de 91/100, le Loiret présente une bonne diversité dans l'attribution de ses marchés publics. Les contrats sont répartis entre un nombre significatif d'entreprises, ce qui est un indicateur positif de concurrence.
Les trois premiers attributaires (EUROVIA CENTRE LOIRE, ELECTRICITE DE FRANCE, TRAVAUX PUBLICS VAL DE LOIRE) cumulent 67 contrats pour 41.4M€, soit environ 6% du total départemental.
Le score de concentration est calculé à partir de l'indice de Herfindahl-Hirschman (HHI), qui mesure la répartition des parts de marché entre les entreprises attributaires. Un score de 100 signifie une répartition parfaitement équitable ; un score proche de 0 signifie qu'une seule entreprise capte tout.
Transparence déclarative des élus
Sur les 69 élus du Loiret référencés par VigiCité, 69 ont au moins une déclaration enregistrée à la HATVP.
0 (0%) ont une déclaration de patrimoine accessible, et 61 (88%) ont une déclaration d'intérêts. La déclaration de patrimoine est la plus sensible : elle liste les biens immobiliers, comptes bancaires, et participations financières de l'élu.
La déclaration la plus récente dans le département date du 2026-02-25.
Le score moyen de transparence déclarative du département est de 45/100. Ce score prend en compte la complétude des déclarations, leur ancienneté, et la disponibilité des données en format ouvert (XML).
Densité du réseau élu-entreprises
L'analyse des réseaux de relations entre élus et entreprises dans le Loiret révèle des profils à densité variable. Un élu avec de nombreuses relations détectées n'est pas nécessairement en situation irrégulière — il peut s'agir d'un entrepreneur élu, ou d'un responsable de collectivité importante. Ce qui compte, c'est la cohérence entre ce qui est déclaré et ce qui est détecté.
James BRUNEAU (Président de la communauté de communes du Pithiverais) : 162 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Laurence BELLAIS (Vice-Présidente du conseil départemental du Loiret) : 161 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Luc NANTIER (Adjoint au maire d'Orléans) : 161 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Anthony BROSSE (Député du Loiret) : 160 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Ariel LEVY (Vice-Président du conseil départemental du Loiret) : 160 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
En moyenne, les élus les plus connectés du département ont 160 relations détectées.
Profils les plus significatifs
| Élu | Fonction | Score |
|---|---|---|
| James BRUNEAU | Président de la communauté de communes du Pithiverais | 49/100 |
| Carole CANETTE | Vice-Présidente du conseil régional du Centre-Val de Loire | 49/100 |
| Charles-Eric LEMAIGNEN | Vice-Président de Orléans Métropole | 49/100 |
| Christophe BETHOUL | Président de la communauté de communes de la Cléry, du Betz et de l'Ouanne | 49/100 |
| Francis CAMMAL | Président de la communauté de communes Giennoises | 49/100 |
| Frédéric PETITTA | Maire de Sainte-Geneviève-des-Bois | 49/100 |
| Gérard BOUDIER | Président de la communauté de communes du Val de Sully | 49/100 |
| Hervé GAURAT | Vice-Président du conseil départemental du Loiret | 49/100 |
| Jean-Vincent VALLIES | Vice-Président de Orléans Métropole | 49/100 |
| Laurent BAUDE | Vice-Président de Orléans Métropole | 49/100 |
Principaux attributaires de marchés
| Entreprise | Marchés | Total |
|---|---|---|
| EUROVIA CENTRE LOIRE | 27 | 18.4M€ |
| ELECTRICITE DE FRANCE | 24 | 17.7M€ |
| TRAVAUX PUBLICS VAL DE LOIRE | 16 | 5.3M€ |
| T.P. VAUVELLE | 13 | 22.3M€ |
| EIFFAGE ENERGIE SYSTEMES - CENTRE LOIRE | 11 | 5.3M€ |
| LES TRAVAUX PUBLICS DU LOIRET | 8 | 6M€ |
| COLAS FRANCE | 8 | 6M€ |
| BOURDIN | 8 | 1.8M€ |
| INEO RESEAUX CENTRE ATLANTIQUE | 8 | 3.4M€ |
| CYRANO VAL DE LOIRE | 8 | 16.9M€ |
Sources, méthodologie et limites
Sources utilisées :
— HATVP : déclarations de patrimoine et d'intérêts des responsables publics, mises à jour en continu par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique.
— DECP — data.gouv.fr : données essentielles de la commande publique, publiées par les acheteurs publics conformément à l'article 107 du décret n°2016-360.
— API recherche-entreprises : données SIRENE de l'INSEE pour l'identification des entreprises.
Méthodologie de croisement :
Un croisement est détecté lorsqu'un élu déclare des participations financières dans une entreprise (via sa déclaration HATVP), et que cette même entreprise apparaît comme attributaire de marchés publics dans le département d'exercice de l'élu. Le rapprochement est effectué par numéro SIREN (identifiant unique INSEE), ce qui élimine les homonymies.
Scores de cohérence :
Chaque élu reçoit un score sur quatre dimensions (cohérence patrimoine, concentration marchés, densité réseau, transparence déclarative) dont la méthodologie complète est disponible sur la page Méthodologie. Un score bas n'est pas un jugement : c'est un signal qui mérite vérification.
Toutes les données sont publiques, toutes les analyses sont reproductibles, et le code source de VigiCité est ouvert sous licence AGPL-3.0.