21 élus, 137.5M€ de marchés publics, 4 croisements détectés entre intérêts privés et argent public. Plongée dans les données du Indre.
Le Indre en chiffres
Le Indre (36) compte 21 responsables publics soumis à des obligations de transparence. Ces élus — maires, conseillers départementaux et régionaux, parlementaires — sont les gestionnaires de l'argent public de ce territoire.
Sur la période analysée, 190 contrats publics ont été attribués dans le département, pour un montant cumulé de 137.5M€. Ces marchés — travaux, fournitures, services — sont financés par l'impôt. Chaque euro dépensé devrait être traçable.
128 entreprises distinctes se partagent ces contrats publics. La question centrale : cette répartition est-elle équitable, ou certains acteurs bénéficient-ils d'un accès privilégié ?
Le score de cohérence moyen des élus du département (56/100) est proche de la moyenne nationale (59/100).
Chiffres clés
Concentration des marchés publics
Le score de concentration des marchés du Indre s'établit à 75/100. Cela indique une concentration modérée : quelques entreprises obtiennent une part notable des contrats, sans que cela ne constitue une anomalie flagrante.
Les trois premiers attributaires (ROGER MARTIN CENTRE VAL DE LOIRE, EUROVIA CENTRE LOIRE, POMONA) cumulent 20 contrats pour 26.8M€, soit environ 19% du total départemental.
Le score de concentration est calculé à partir de l'indice de Herfindahl-Hirschman (HHI), qui mesure la répartition des parts de marché entre les entreprises attributaires. Un score de 100 signifie une répartition parfaitement équitable ; un score proche de 0 signifie qu'une seule entreprise capte tout.
Transparence déclarative des élus
Sur les 21 élus du Indre référencés par VigiCité, 21 ont au moins une déclaration enregistrée à la HATVP.
0 (0%) ont une déclaration de patrimoine accessible, et 18 (86%) ont une déclaration d'intérêts. La déclaration de patrimoine est la plus sensible : elle liste les biens immobiliers, comptes bancaires, et participations financières de l'élu.
La déclaration la plus récente dans le département date du 2026-02-05.
Le score moyen de transparence déclarative du département est de 48/100. Ce score prend en compte la complétude des déclarations, leur ancienneté, et la disponibilité des données en format ouvert (XML).
Densité du réseau élu-entreprises
L'analyse des réseaux de relations entre élus et entreprises dans le Indre révèle des profils à densité variable. Un élu avec de nombreuses relations détectées n'est pas nécessairement en situation irrégulière — il peut s'agir d'un entrepreneur élu, ou d'un responsable de collectivité importante. Ce qui compte, c'est la cohérence entre ce qui est déclaré et ce qui est détecté.
André LAIGNEL (Président de la communauté de communes du Pays d'Issoudun) : 38 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Annick BROSSIER (Présidente de la communauté de communes Écueillé-Valençay) : 38 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Marc FLEURET (Président du conseil départemental de l'Indre) : 38 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Nadège ARNAULT (Présidente du conseil départemental de l'Indre) : 38 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Claude DOUCET (Vice-Président du conseil départemental de l'Indre) : 37 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
En moyenne, les élus les plus connectés du département ont 37 relations détectées.
Profils les plus significatifs
| Élu | Fonction | Score |
|---|---|---|
| André LAIGNEL | Président de la communauté de communes du Pays d'Issoudun | 54/100 |
| Marc FLEURET | Président du conseil départemental de l'Indre | 54/100 |
| Claude DOUCET | Vice-Président du conseil départemental de l'Indre | 55/100 |
| Florence PETIPEZ | Vice-Présidente du conseil départemental de l'Indre | 55/100 |
| Vincent MILLAN | Président de la communauté de communes Eguzon - Argenton - Vallée de la Creuse | 55/100 |
| Gérard MAYAUD | Vice-Président du conseil départemental de l'Indre | 56/100 |
| Patrick JUDALET | Président de la communauté de communes de La Châtre et Sainte-Sévère | 56/100 |
| Virginie ELION | Vice-Présidente du conseil départemental de l'Indre | 58/100 |
| Francois DAUGERON | Vice-Président du conseil départemental de l'Indre | 59/100 |
| Frédérique MERIAUDEAU | Vice-Présidente du conseil départemental de l'Indre | 59/100 |
Principaux attributaires de marchés
| Entreprise | Marchés | Total |
|---|---|---|
| ROGER MARTIN CENTRE VAL DE LOIRE | 7 | 4.1M€ |
| EUROVIA CENTRE LOIRE | 7 | 21.8M€ |
| POMONA | 6 | 880K€ |
| ELECTRICITE DE FRANCE | 5 | 4.2M€ |
| ENGIE | 4 | 5.7M€ |
| GUILMOT-GAUDAIS | 3 | 800K€ |
| LETOURNEUR | 3 | 584K€ |
| LES MENUISERIES DU CENTRE | 3 | 1.1M€ |
| SARL GAVANIER | 3 | 12.1M€ |
| COLAS FRANCE | 3 | 10.7M€ |
Sources, méthodologie et limites
Sources utilisées :
— HATVP : déclarations de patrimoine et d'intérêts des responsables publics, mises à jour en continu par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique.
— DECP — data.gouv.fr : données essentielles de la commande publique, publiées par les acheteurs publics conformément à l'article 107 du décret n°2016-360.
— API recherche-entreprises : données SIRENE de l'INSEE pour l'identification des entreprises.
Méthodologie de croisement :
Un croisement est détecté lorsqu'un élu déclare des participations financières dans une entreprise (via sa déclaration HATVP), et que cette même entreprise apparaît comme attributaire de marchés publics dans le département d'exercice de l'élu. Le rapprochement est effectué par numéro SIREN (identifiant unique INSEE), ce qui élimine les homonymies.
Scores de cohérence :
Chaque élu reçoit un score sur quatre dimensions (cohérence patrimoine, concentration marchés, densité réseau, transparence déclarative) dont la méthodologie complète est disponible sur la page Méthodologie. Un score bas n'est pas un jugement : c'est un signal qui mérite vérification.
Toutes les données sont publiques, toutes les analyses sont reproductibles, et le code source de VigiCité est ouvert sous licence AGPL-3.0.