43 élus, 170.4M€ de marchés publics, 14 croisements détectés entre intérêts privés et argent public. Plongée dans les données du Deux-Sèvres.
Le Deux-Sèvres en chiffres
Le Deux-Sèvres (79) compte 43 responsables publics soumis à des obligations de transparence. Ces élus — maires, conseillers départementaux et régionaux, parlementaires — sont les gestionnaires de l'argent public de ce territoire.
Sur la période analysée, 483 contrats publics ont été attribués dans le département, pour un montant cumulé de 170.4M€. Ces marchés — travaux, fournitures, services — sont financés par l'impôt. Chaque euro dépensé devrait être traçable.
286 entreprises distinctes se partagent ces contrats publics. La question centrale : cette répartition est-elle équitable, ou certains acteurs bénéficient-ils d'un accès privilégié ?
Le score de cohérence moyen des élus du département (53/100) est proche de la moyenne nationale (59/100).
Chiffres clés
Croisements détectés : quand intérêts privés et argent public se rencontrent
VigiCité a identifié 14 croisements dans le Deux-Sèvres. Un croisement, c'est un fait simple : un élu déclare détenir des intérêts dans une entreprise, et cette même entreprise obtient des contrats publics dans son département d'exercice. Nous présentons ci-dessous les 2 situations les plus significatives.
Au total, les entreprises concernées par ces croisements ont obtenu 669K€ de marchés publics dans le département.
1. Jérôme BALOGE — Président de la communauté d'agglomération du Niortais Jérôme BALOGE déclare à la HATVP détenir des participations dans SMAC. Or, cette entreprise a obtenu 2 contrats publics dans le Deux-Sèvres, pour un montant cumulé de 502K€. Son score de cohérence globale (53/100) se situe en dessous de la médiane. Son score de transparence déclarative (45/100) se situe en dessous de la médiane.
2. Jérôme BALOGE — Président de la communauté d'agglomération du Niortais Jérôme BALOGE déclare à la HATVP détenir des participations dans SO SPACE. Or, cette entreprise a obtenu 1 contrat public dans le Deux-Sèvres, pour un montant cumulé de 167K€. Son score de cohérence globale (53/100) se situe en dessous de la médiane. Son score de transparence déclarative (45/100) se situe en dessous de la médiane.
Rappel : un croisement n'est pas une infraction. C'est un fait objectif, issu du recoupement de données publiques. La loi autorise un élu à détenir des participations, à condition de les déclarer et de se déporter des décisions concernant ces entreprises. VigiCité ne porte aucun jugement — il rend visible ce qui est public.
Concentration des marchés publics
Avec un score de concentration de 97/100, le Deux-Sèvres présente une bonne diversité dans l'attribution de ses marchés publics. Les contrats sont répartis entre un nombre significatif d'entreprises, ce qui est un indicateur positif de concurrence.
L'entreprise la plus présente, SELIA (SIREN 532010576), totalise 26 contrats pour 12.8M€. Cela représente environ 8% du volume total des marchés du département.
Les trois premiers attributaires (SELIA, COLAS FRANCE, IDVERDE) cumulent 43 contrats pour 30.8M€, soit environ 18% du total départemental.
Le score de concentration est calculé à partir de l'indice de Herfindahl-Hirschman (HHI), qui mesure la répartition des parts de marché entre les entreprises attributaires. Un score de 100 signifie une répartition parfaitement équitable ; un score proche de 0 signifie qu'une seule entreprise capte tout.
Transparence déclarative des élus
Sur les 43 élus du Deux-Sèvres référencés par VigiCité, 43 ont au moins une déclaration enregistrée à la HATVP.
0 (0%) ont une déclaration de patrimoine accessible, et 38 (88%) ont une déclaration d'intérêts. La déclaration de patrimoine est la plus sensible : elle liste les biens immobiliers, comptes bancaires, et participations financières de l'élu.
La déclaration la plus récente dans le département date du 2025-11-26.
Le score moyen de transparence déclarative du département est de 42/100. Ce score prend en compte la complétude des déclarations, leur ancienneté, et la disponibilité des données en format ouvert (XML).
Densité du réseau élu-entreprises
L'analyse des réseaux de relations entre élus et entreprises dans le Deux-Sèvres révèle des profils à densité variable. Un élu avec de nombreuses relations détectées n'est pas nécessairement en situation irrégulière — il peut s'agir d'un entrepreneur élu, ou d'un responsable de collectivité importante. Ce qui compte, c'est la cohérence entre ce qui est déclaré et ce qui est détecté.
Thierry MAROLLEAU (Vice-Président du conseil départemental des Deux-Sèvres) : 94 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Estelle GERBAUD (Vice-Présidente du conseil départemental des Deux-Sèvres) : 91 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Jérôme BALOGE (Président de la communauté d'agglomération du Niortais) : 91 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Claire PAULIC (Conseillère départementale des Deux-Sèvres) : 90 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Coralie DENOUES (Présidente du conseil départemental des Deux-Sèvres) : 90 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
En moyenne, les élus les plus connectés du département ont 90 relations détectées.
Profils les plus significatifs
| Élu | Fonction | Score |
|---|---|---|
| Thierry MAROLLEAU | Vice-Président du conseil départemental des Deux-Sèvres | 53/100 |
| Jérôme BALOGE | Président de la communauté d'agglomération du Niortais | 53/100 |
| Claire PAULIC | Conseillère départementale des Deux-Sèvres | 53/100 |
| Coralie DENOUES | Présidente du conseil départemental des Deux-Sèvres | 53/100 |
| Olivier FOUILLET | Président de la communauté de communes Airvaudais-Val du Thouet | 53/100 |
| Thierry DEVAUTOUR | Vice-Président de la communauté d'agglomération du Niortais | 53/100 |
| Alain LECOINTE | Vice-Président de la communauté d'agglomération du Niortais | 54/100 |
| Bernard PAINEAU | Président de la communauté de communes du Thouarsais | 54/100 |
| Christian BREMAUD | Vice-Président de la communauté d'agglomération du Niortais | 54/100 |
| Daniel JOLLIT | Président de la communauté de communes du Haut Val de Sèvre | 54/100 |
Principaux attributaires de marchés
| Entreprise | Marchés | Total |
|---|---|---|
| SELIA | 26 | 12.8M€ |
| COLAS FRANCE | 10 | 16.4M€ |
| IDVERDE | 7 | 1.6M€ |
| JDO PAYSAGE | 7 | 731K€ |
| STE DE TRAVAUX PUBLICS DU MELLOIS | 6 | 1.4M€ |
| EIFFAGE ROUTE SUD OUEST | 6 | 1.7M€ |
| CSI BATIMENT | 6 | 678K€ |
| RIDORET MENUISERIE | 5 | 613K€ |
| GUYONNAUD-AUDEBRAND | 5 | 447K€ |
| PELLETIER TRAVAUX PUBLICS | 5 | 1.9M€ |
Sources, méthodologie et limites
Sources utilisées :
— HATVP : déclarations de patrimoine et d'intérêts des responsables publics, mises à jour en continu par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique.
— DECP — data.gouv.fr : données essentielles de la commande publique, publiées par les acheteurs publics conformément à l'article 107 du décret n°2016-360.
— API recherche-entreprises : données SIRENE de l'INSEE pour l'identification des entreprises.
Méthodologie de croisement :
Un croisement est détecté lorsqu'un élu déclare des participations financières dans une entreprise (via sa déclaration HATVP), et que cette même entreprise apparaît comme attributaire de marchés publics dans le département d'exercice de l'élu. Le rapprochement est effectué par numéro SIREN (identifiant unique INSEE), ce qui élimine les homonymies.
Scores de cohérence :
Chaque élu reçoit un score sur quatre dimensions (cohérence patrimoine, concentration marchés, densité réseau, transparence déclarative) dont la méthodologie complète est disponible sur la page Méthodologie. Un score bas n'est pas un jugement : c'est un signal qui mérite vérification.
Toutes les données sont publiques, toutes les analyses sont reproductibles, et le code source de VigiCité est ouvert sous licence AGPL-3.0.