73 élus, 237.4M€ de marchés publics, 35 croisements détectés entre intérêts privés et argent public. Plongée dans les données du Côte-d'Or.
Le Côte-d'Or en chiffres
Le Côte-d'Or (21) compte 73 responsables publics soumis à des obligations de transparence. Ces élus — maires, conseillers départementaux et régionaux, parlementaires — sont les gestionnaires de l'argent public de ce territoire.
Sur la période analysée, 480 contrats publics ont été attribués dans le département, pour un montant cumulé de 237.4M€. Ces marchés — travaux, fournitures, services — sont financés par l'impôt. Chaque euro dépensé devrait être traçable.
310 entreprises distinctes se partagent ces contrats publics. La question centrale : cette répartition est-elle équitable, ou certains acteurs bénéficient-ils d'un accès privilégié ?
Le score de cohérence moyen des élus du département (51/100) est proche de la moyenne nationale (59/100).
Chiffres clés
Concentration des marchés publics
Avec un score de concentration de 89/100, le Côte-d'Or présente une bonne diversité dans l'attribution de ses marchés publics. Les contrats sont répartis entre un nombre significatif d'entreprises, ce qui est un indicateur positif de concurrence.
Les trois premiers attributaires (ENGIE, BOURGOGNE RECYCLAGE, PASCAL GUINOT TRAVAUX PUBLICS) cumulent 36 contrats pour 17.8M€, soit environ 8% du total départemental.
Le score de concentration est calculé à partir de l'indice de Herfindahl-Hirschman (HHI), qui mesure la répartition des parts de marché entre les entreprises attributaires. Un score de 100 signifie une répartition parfaitement équitable ; un score proche de 0 signifie qu'une seule entreprise capte tout.
Transparence déclarative des élus
Sur les 73 élus du Côte-d'Or référencés par VigiCité, 73 ont au moins une déclaration enregistrée à la HATVP.
0 (0%) ont une déclaration de patrimoine accessible, et 65 (89%) ont une déclaration d'intérêts. La déclaration de patrimoine est la plus sensible : elle liste les biens immobiliers, comptes bancaires, et participations financières de l'élu.
La déclaration la plus récente dans le département date du 2026-03-31.
Le score moyen de transparence déclarative du département est de 44/100. Ce score prend en compte la complétude des déclarations, leur ancienneté, et la disponibilité des données en format ouvert (XML).
Densité du réseau élu-entreprises
L'analyse des réseaux de relations entre élus et entreprises dans le Côte-d'Or révèle des profils à densité variable. Un élu avec de nombreuses relations détectées n'est pas nécessairement en situation irrégulière — il peut s'agir d'un entrepreneur élu, ou d'un responsable de collectivité importante. Ce qui compte, c'est la cohérence entre ce qui est déclaré et ce qui est détecté.
Jean-Philippe MOREL (Adjoint au maire de Dijon) : 91 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Denis HAMEAU (Conseiller régional de Bourgogne-Franche-Comté) : 90 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Christophe BERTHIER (Adjoint au maire de Dijon) : 87 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Denis THOMAS (Vice-Président du conseil départemental de la Côte-d'Or) : 87 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Dominique MARTIN-GENDRE (Adjointe au maire de Dijon) : 87 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
En moyenne, les élus les plus connectés du département ont 88 relations détectées.
Profils les plus significatifs
| Élu | Fonction | Score |
|---|---|---|
| Christophe BERTHIER | Adjoint au maire de Dijon | 51/100 |
| Denis THOMAS | Vice-Président du conseil départemental de la Côte-d'Or | 51/100 |
| Dominique MARTIN-GENDRE | Adjointe au maire de Dijon | 51/100 |
| François DESEILLE | Vice-Président de la métropole Dijon Métropole | 51/100 |
| Hamid EL HASSOUNI | Adjoint au maire de Dijon | 51/100 |
| Laurence PORTE | Vice-Présidente du conseil départemental de la Côte-d'Or | 51/100 |
| Nuray AKPINAR-ISTIQUAM | Adjointe au maire de Dijon | 51/100 |
| Pascal GRAPPIN | Président de la communauté de communes de Gevrey-Chambertin et de Nuits-Saint-Georges | 51/100 |
| Patricia GOURMAND | Vice-Présidente du conseil départemental de la Côte-d'Or | 51/100 |
| Sladana ZIVKOVIC | Vice-Présidente de la métropole Dijon Métropole | 51/100 |
Principaux attributaires de marchés
| Entreprise | Marchés | Total |
|---|---|---|
| ENGIE | 14 | 6.8M€ |
| BOURGOGNE RECYCLAGE | 12 | 7.5M€ |
| PASCAL GUINOT TRAVAUX PUBLICS | 10 | 3.6M€ |
| GROUPE PIRETTI ENERGIES | 8 | 204K€ |
| ENTREPRISE BONGLET | 7 | 1.3M€ |
| ETABLISSEMENTS PEDRON | 6 | 518K€ |
| EUROVIA BOURGOGNE FRANCHE - COMTE | 6 | 2.7M€ |
| 999999999 | 6 | 2.4M€ |
| ENTREPRISE ROGER MARTIN | 5 | 1.7M€ |
| ETABLISSEMENTS NOIROT | 4 | 791K€ |
Sources, méthodologie et limites
Sources utilisées :
— HATVP : déclarations de patrimoine et d'intérêts des responsables publics, mises à jour en continu par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique.
— DECP — data.gouv.fr : données essentielles de la commande publique, publiées par les acheteurs publics conformément à l'article 107 du décret n°2016-360.
— API recherche-entreprises : données SIRENE de l'INSEE pour l'identification des entreprises.
Méthodologie de croisement :
Un croisement est détecté lorsqu'un élu déclare des participations financières dans une entreprise (via sa déclaration HATVP), et que cette même entreprise apparaît comme attributaire de marchés publics dans le département d'exercice de l'élu. Le rapprochement est effectué par numéro SIREN (identifiant unique INSEE), ce qui élimine les homonymies.
Scores de cohérence :
Chaque élu reçoit un score sur quatre dimensions (cohérence patrimoine, concentration marchés, densité réseau, transparence déclarative) dont la méthodologie complète est disponible sur la page Méthodologie. Un score bas n'est pas un jugement : c'est un signal qui mérite vérification.
Toutes les données sont publiques, toutes les analyses sont reproductibles, et le code source de VigiCité est ouvert sous licence AGPL-3.0.