73 élus, 911.1M€ de marchés publics, 25 croisements détectés entre intérêts privés et argent public. Plongée dans les données du Bas-Rhin.
Le Bas-Rhin en chiffres
Le Bas-Rhin (67) compte 73 responsables publics soumis à des obligations de transparence. Ces élus — maires, conseillers départementaux et régionaux, parlementaires — sont les gestionnaires de l'argent public de ce territoire.
Sur la période analysée, 1449 contrats publics ont été attribués dans le département, pour un montant cumulé de 911.1M€. Ces marchés — travaux, fournitures, services — sont financés par l'impôt. Chaque euro dépensé devrait être traçable.
801 entreprises distinctes se partagent ces contrats publics. La question centrale : cette répartition est-elle équitable, ou certains acteurs bénéficient-ils d'un accès privilégié ?
Le score de cohérence moyen des élus du département (50/100) est proche de la moyenne nationale (59/100).
Chiffres clés
Croisements détectés : quand intérêts privés et argent public se rencontrent
VigiCité a identifié 25 croisements dans le Bas-Rhin. Un croisement, c'est un fait simple : un élu déclare détenir des intérêts dans une entreprise, et cette même entreprise obtient des contrats publics dans son département d'exercice. Nous présentons ci-dessous les 5 situations les plus significatives.
Au total, les entreprises concernées par ces croisements ont obtenu 25.8M€ de marchés publics dans le département.
1. Thibaud PHILIPPS — Vice-Président du conseil régional du Grand Est Thibaud PHILIPPS déclare à la HATVP détenir des participations dans GRAND EST MOBILITES. Or, cette entreprise a obtenu 1 contrat public dans le Bas-Rhin, pour un montant cumulé de 13.4M€. Son score de cohérence globale (50/100) se situe en dessous de la médiane. Son score de transparence déclarative (45/100) se situe en dessous de la médiane.
2. Jeanne BARSEGHIAN — Vice-Présidente de l'EuroMétropole de Strasbourg Jeanne BARSEGHIAN déclare à la HATVP détenir des participations dans COMPAGNIE DES TRANSPORTS STRASBOURGEOIS. Or, cette entreprise a obtenu 1 contrat public dans le Bas-Rhin, pour un montant cumulé de 6M€. Son score de cohérence globale (48/100) se situe en dessous de la médiane. Son score de transparence déclarative est de 35/100, ce qui le place parmi les profils les plus significatifs du département.
3. Justin VOGEL — Président de la communauté de communes du Kochersberg Justin VOGEL déclare à la HATVP détenir des participations dans COMPAGNIE DES TRANSPORTS STRASBOURGEOIS. Or, cette entreprise a obtenu 1 contrat public dans le Bas-Rhin, pour un montant cumulé de 6M€. Son score de cohérence globale (48/100) se situe en dessous de la médiane. Son score de transparence déclarative est de 35/100, ce qui le place parmi les profils les plus significatifs du département.
4. Carole ZIELINSKI — Adjointe au maire de Strasbourg Carole ZIELINSKI déclare à la HATVP détenir des participations dans SIG STRASBOURG. Or, cette entreprise a obtenu 1 contrat public dans le Bas-Rhin, pour un montant cumulé de 305K€. Son score de cohérence globale (54/100) se situe en dessous de la médiane. Son score de transparence déclarative (55/100) se situe en dessous de la médiane.
5. Antoine DUBOIS — Vice-Président de l'EuroMétropole de Strasbourg Antoine DUBOIS déclare à la HATVP détenir des participations dans RELAIS 2D. Or, cette entreprise a obtenu 1 contrat public dans le Bas-Rhin, pour un montant cumulé de 140K€. Son score de cohérence globale (50/100) se situe en dessous de la médiane. Son score de transparence déclarative (45/100) se situe en dessous de la médiane.
Rappel : un croisement n'est pas une infraction. C'est un fait objectif, issu du recoupement de données publiques. La loi autorise un élu à détenir des participations, à condition de les déclarer et de se déporter des décisions concernant ces entreprises. VigiCité ne porte aucun jugement — il rend visible ce qui est public.
Concentration des marchés publics
Avec un score de concentration de 99/100, le Bas-Rhin présente une bonne diversité dans l'attribution de ses marchés publics. Les contrats sont répartis entre un nombre significatif d'entreprises, ce qui est un indicateur positif de concurrence.
Les trois premiers attributaires (GRAFF KIEHL GEOMETRES EXPERTS ASSOCIES, EUROVIA ALSACE LORRAINE, COLAS FRANCE) cumulent 63 contrats pour 37.3M€, soit environ 4% du total départemental.
Le score de concentration est calculé à partir de l'indice de Herfindahl-Hirschman (HHI), qui mesure la répartition des parts de marché entre les entreprises attributaires. Un score de 100 signifie une répartition parfaitement équitable ; un score proche de 0 signifie qu'une seule entreprise capte tout.
Transparence déclarative des élus
Sur les 73 élus du Bas-Rhin référencés par VigiCité, 73 ont au moins une déclaration enregistrée à la HATVP.
0 (0%) ont une déclaration de patrimoine accessible, et 60 (82%) ont une déclaration d'intérêts. La déclaration de patrimoine est la plus sensible : elle liste les biens immobiliers, comptes bancaires, et participations financières de l'élu.
La déclaration la plus récente dans le département date du 2026-02-05.
Le score moyen de transparence déclarative du département est de 47/100. Ce score prend en compte la complétude des déclarations, leur ancienneté, et la disponibilité des données en format ouvert (XML).
Densité du réseau élu-entreprises
L'analyse des réseaux de relations entre élus et entreprises dans le Bas-Rhin révèle des profils à densité variable. Un élu avec de nombreuses relations détectées n'est pas nécessairement en situation irrégulière — il peut s'agir d'un entrepreneur élu, ou d'un responsable de collectivité importante. Ce qui compte, c'est la cohérence entre ce qui est déclaré et ce qui est détecté.
Jeanne BARSEGHIAN (Vice-Présidente de l'EuroMétropole de Strasbourg) : 269 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Syamak AGHA BABAEI (Vice-Président de l'EuroMétropole de Strasbourg) : 268 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Alain JUND (Vice-Président de l'EuroMétropole de Strasbourg) : 267 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Carole ZIELINSKI (Adjointe au maire de Strasbourg) : 267 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
Vincent THIÉBAUT (Député du Bas-Rhin) : 267 relations détectées avec des entreprises titulaires de marchés publics.
En moyenne, les élus les plus connectés du département ont 267 relations détectées.
Profils les plus significatifs
| Élu | Fonction | Score |
|---|---|---|
| Jeanne BARSEGHIAN | Vice-Présidente de l'EuroMétropole de Strasbourg | 48/100 |
| Justin VOGEL | Président de la communauté de communes du Kochersberg | 48/100 |
| Alexandre FELTZ | Adjoint au maire de Strasbourg | 50/100 |
| Anne-Marie JEAN | Vice-Présidente de l'EuroMétropole de Strasbourg | 50/100 |
| Anne MISTLER | Adjointe au maire de Strasbourg | 50/100 |
| Antoine DUBOIS | Vice-Président de l'EuroMétropole de Strasbourg | 50/100 |
| Benjamin SOULET | Adjoint au maire de Strasbourg | 50/100 |
| Christian BRASSAC | Vice-Président de l'EuroMétropole de Strasbourg | 50/100 |
| Danielle DAMBACH | Vice-Présidente de l'EuroMétropole de Strasbourg | 50/100 |
| Denis HOMMEL | Président de la communauté de communes du Pays Rhénan | 50/100 |
Principaux attributaires de marchés
| Entreprise | Marchés | Total |
|---|---|---|
| GRAFF KIEHL GEOMETRES EXPERTS ASSOCIES | 24 | 180K€ |
| EUROVIA ALSACE LORRAINE | 23 | 24.7M€ |
| COLAS FRANCE | 16 | 12.4M€ |
| SOGEA EST B T P | 16 | 26.8M€ |
| 14 | 32M€ | |
| SPEYSER LUCIEN ET CIE SA | 13 | 11.5M€ |
| GCM DEMOLITION | 12 | 593K€ |
| THIERRY MULLER | 11 | 10.9M€ |
| G.C.M. | 11 | 5.1M€ |
| DENNI LEGOLL | 11 | 4.4M€ |
Sources, méthodologie et limites
Sources utilisées :
— HATVP : déclarations de patrimoine et d'intérêts des responsables publics, mises à jour en continu par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique.
— DECP — data.gouv.fr : données essentielles de la commande publique, publiées par les acheteurs publics conformément à l'article 107 du décret n°2016-360.
— API recherche-entreprises : données SIRENE de l'INSEE pour l'identification des entreprises.
Méthodologie de croisement :
Un croisement est détecté lorsqu'un élu déclare des participations financières dans une entreprise (via sa déclaration HATVP), et que cette même entreprise apparaît comme attributaire de marchés publics dans le département d'exercice de l'élu. Le rapprochement est effectué par numéro SIREN (identifiant unique INSEE), ce qui élimine les homonymies.
Scores de cohérence :
Chaque élu reçoit un score sur quatre dimensions (cohérence patrimoine, concentration marchés, densité réseau, transparence déclarative) dont la méthodologie complète est disponible sur la page Méthodologie. Un score bas n'est pas un jugement : c'est un signal qui mérite vérification.
Toutes les données sont publiques, toutes les analyses sont reproductibles, et le code source de VigiCité est ouvert sous licence AGPL-3.0.